TKİ ve MTA'nın ortak çalışmalarıyla Afşin-Elbistan linyit havzasında düşük kalorili bol miktarda linyit rezervi olduğunun tespit edilmesinin ardından bu bölgedeki linyitlerden faydalanarak bir termik santral kurulmasına karar verilmiş ve 1968 yılında yatırım programına alınmıştı. 5000 MW'lik bir santralın kurulmasıyla bölgedeki linyitlerin altmış yılda tüketilebileceği hesaplanarak hazırlanan proje kapsamında 1973 yılında santralın yapımına başlandı. Her biri 344 MW gücünde dört ünite olarak planlanan santralın A ünitesi Temmuz 1984'te üretime başladı. Santral, Türkiye'deki 9 milyar ton düşük kaliteli linyit rezervinin 4.2 milyar tonunu bünyesinde bulunduran Afşin-Elbistan bölgesinde, baca gazı kükürt arıtma sistemi olmadan ve 15 yıldır kül tutucu filtreleri çalışmadan elektrik üretmeye devam ediyor.